新华网伦敦6月29日报道 英国首相布朗29日在议会公布了一个题为“建设英国的未来”计划,旨在把英国建设成为一个“更加公正、强大和繁荣的社会”。

布朗表示,现在正是为英国打造一个新的经济和宪政方案的时候。他说:“我们不会在这个严峻的时候走开,我们将继续为建设公正、繁荣和负责任的社会而奋斗,这不仅为了政府,更是为了整个国家。”

布朗说:“我们在提高卫生保健和教育水平、减少犯罪和贫穷、开发英国经济潜力等方面已经取得了巨大成就。”但是,他说:“我今天谈论的不仅仅是我们已经做的和过去12年里试图要做的事情,而是接下来我们必须做的事情,以及为改善人民未来生活水平必须做的改变。”

根据这份计划,英国政府在政治、经济和社会等多个方面做出多项承诺。在政治方面,英国政府将对民主和宪法进行改革,包括进一步改革上议院;在经济增长方面,英国政府将实施积极的产业政策,包括推出1.5亿英镑的创新基金。

在住房方面,英国政府将在未来两年内投资15亿英镑建设2万套新住房,在建筑和相关行业创造4.5万个就业机会;在就业方面,失业一年的、年龄在25周岁以下的年轻人将保证就业,获得培训和工作经验。

在医疗方面,病人将获得更多的就医权利;在教育方面,父母将有更多权力保证所有孩子受到合适的教育;在社会治安方面,当地居民在当地治安和犯罪预防上拥有更大的发言权。

据报道,在未来几个月里,英国政府将就一些关键领域公布具体的改革方案,包括交通、基础设施、金融服务、社会保障、气候变化和能源、生命科学和宪政等。

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英国首相布朗无意辞职

英国首相戈登·布朗表示将在下一届英国议会选举之前继续留任,带领现执政的工党赢得议会选举。

21日出版的英国《世界新闻报》评论说,这是布朗首次表态无意辞职并否认迷恋权力。

“我只是继续工作”

《世界新闻报》在这篇对布朗的独家专访中说,任何关于是否考虑辞职的暗示性提问都会遭到布朗“愤怒”地回应:“我只是继续工作。”

布朗说:“正是由于我在政治上的想法,我决定带领工党参加下一届(议会)选举。我们必须而且我们将会获胜。”

英国定于明年6月举行议会选举,但布朗有权提议提前举行。分析师认为,鉴于眼下工党民意支持率低迷,提前选举显然对工党及布朗不利。

布朗政府过去数周来接连遭遇重创:先是媒体曝出多名议会议员涉嫌“骗补门”丑闻,布朗被指应对不力;随后,多名内阁大臣宣布辞职且工党内部“逼宫”,呼吁布朗辞职;再者,在英国地方选举和欧洲议会选举中,工党均遭于惨败。

再加上英国经济衰退而布朗政府举措乏力,路透社说,工党眼下民意支持率低于最大反对党保守党20多个百分点,也低于第二大反对党自由民主党。

布朗强调,无意辞职并非迷恋权力,而是想帮助英国民众渡过眼下经济难关。

“我在意的从来就不是权力的诱惑,而是掌权时我们能做些什么来帮助处于困境中的家庭,”布朗说。

英国《卫报》20日刊登月初对布朗的专访。布朗自认面对指责“很受伤”,说他可能“明天就摆脱这一切”。


树立更加人性化形象

英国《星期日电讯报》说,可以理解,布朗眼下正努力树立一个更加人性化的形象,以期“重新连接”与选民的关系。

英国民众因“骗补门”丑闻等对政府和议会的信任度下降。对此,布朗呼吁议员们重建公众信任,希望他们在即将到来的13周假期内花时间来做这件事。“当人们讨论假期时,我认为,议员们应该花一些时间在他们选区选民身上,同人们聊聊,”布朗说。

布朗承认,只有“迅速行动”和“做正确的事情”才能重建公众对工党政府的信任。

“我认为,政策最终将作出裁决,”他说,“我想,人们将把我们看成一个多数人而不是少数富人的政党。”

对于先前的党内“逼宫”,布朗坚称拥有一个团结的队伍。

布朗说:“我想,人们应当为了一个共同的目标而努力。我认为,非常重要的一点是,当事情困难时,我们表现出我们能成功。”

布朗6月初改组内阁,以期重新赢得民众对政府与议会信任。但分析师认为,改组效果不佳,布朗依然没有摆脱窘境。

议会下院今选新议长

英国下议院议长迈克尔·马丁于21日离职。他因应对“骗补门”事件不力于5月19日宣布辞职。

议会下院定于22日以无记名投票方式选出新议长。法新社报道,眼下有10名议员为热门人选,其中包括国务大臣玛格丽特·贝克特和保守党人乔治·扬等。

法新社说,一些分析师认为,继任者应是一名改革型议长,有决心重建公众信任。但也有人担心议员们不会改变“游戏规则”。

保守党下院议员约翰·波尔考有意角逐这一职位。他在自己的宣言中说:“残酷的事实是议会的声誉如今处于最低点,下一任议长面临前所未有的挑战:帮助整顿政策……建立与选民相互尊重的关系。”“首要的是,(下任)议长必须是解决方案的一部分,必须推动重建过程,”他说。

但肯特大学政治学名誉教授科林·西摩-尤尔认为,新议长毕竟是议会下院全体议员们共推的“产物”,期望新议长能作出太多改革不现实。“除非政党领导者及其成员全体赞同一套新规则……(否则)改革不会发生,”西摩-尤尔说。

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首相布朗的报销单据上有多处被涂黑。

在媒体曝光议员们骗取补贴丑闻一个多月后,英国议会18日正式通过网站公布议员报销公务开支的详细清单。

包括房补杂费和通讯补贴

根据英国《信息自由法》,英国议会网站当天公布了约120万页的文件,涵盖下院议员从2004年到2008年的各类报销单和发票。按姓名顺序,人们可以在网上查到646名议员四年来申报补贴的清单。

这些文件涉及的公款报销项目包括议员们每年2.4万英镑的第二套住房补贴,2.2万英镑的办公室杂费补贴,以及1.04万英镑的通讯补贴和文具邮费的开销。

关键信息被“涂黑”

但这些文件也隐去了很多关键信息,如供应商、议员的地址以及旅行的日程等信息。在公布这些文档之前,英国下议院聘请了安全顾问,删除了可能涉及安全的信息,并做“涂黑”处理。

议员们也被允许检查文件,并有权保留他们认为不必要公开的资料。例如首相布朗报销的有线电视费曾于2007年公布,但并没有列入这份文件中。议会的发言人称,这是因为下议院2008年7月投票通过了一项信息自由法的修正案,服务提供商的信息不在公开的范围内。

此外,根据这一修正案,议员申报的第二套住房的地址也没有公开,这使得公众无法了解议员们究竟在第二套住房费用报销的问题上做了哪些手脚。此前《每日电讯报》曝光的多位议员滥用开支的清单也不在公开之列。

女官员逃税1.7万英镑

17日晚,布朗最近新任命的财政部政务次官姬蒂·厄谢尔辞职,据报道,她是因为出售房屋时逃税1.7万英镑而引咎辞职。厄谢尔同时宣布,她将不参加下次大选。

“报销门”丑闻已导致包括众议院议长马丁在内的20多位大臣和议员辞职。布朗政府已宣布成立一个独立调查委员会,预计今年晚些时候提出改革议会报销体系的建议。


■ 链接

布莱尔宣布离任后不忘报销

一议员曾报销1便士电话费

新公布的议员报销清单显示,英国前首相布莱尔在离任的前两天,报销了近7千英镑的屋顶维修费用。

布莱尔离开唐宁街的时间是2007年6月27日,他在25日提交了一份“屋顶维修”的发票,价值是6990英镑。发票显示,维修工作是从6月8日开始的,这表明布莱尔在宣布了自己的离任日期后,仍然安排了可以报销的房顶维修工作。

文件显示,下议院费用办公室将布莱尔的这笔费用报销额降为4453英镑。此外,尽管布莱尔在2007年只担任了不到三个月的首相,担任议员的时间也只有三个半月,但报销额度却是以半年计算的。

这份文件中还曝光了一些官员五花八门的开销。如保守党的财政大臣乔治·奥斯伯恩报销了购买DVD碟片的47英镑,而这些DVD是记录他本人发表“金钱的价值”演讲的实况。保守党文化大臣杰里米·亨特2005年10月报销了一张话费清单,价值为1便士。

■ 分析

删节版清单被指不合格

英国媒体和分析人士普遍将这份清单称为“差劲的替代品”。

希瑟·布鲁克女士曾向最高法院提出诉讼,要求议员公布报销清单。布鲁克认为,这份官方的文件是个“不合格的版本”。她提出,最高法院已经判定必须公布议员的第二套房住址,但两个月后,议员们却自己投票决定不公布。“他们删除这些信息的唯一原因是为了避免曝光和尴尬。如果不公开第二套房地址和按揭等信息,人们根本无从得知是否存在违规操作行为。”布鲁克说。

英国广播公司的编辑尼克·罗宾逊说,如果仅根据官方版本,那些官员们都不会因此辞职。

最早披露丑闻的《每日电讯报》18日透露,该报将在19日和20日公布其掌握的全部议员报销清单,这样,人们便可以将这些“原版”和官方版本作对比,进行判断。

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英国首相戈登·布朗的发言人迈克尔·埃勒姆16日证实,布朗已经将公关专家西蒙·刘易斯任命为新发言人。

根据计划,刘易斯将于7月1日正式接替埃勒姆,成为首相府新闻办公室主任,负责布朗的媒体策略。

刘易斯1998年至2000年在白金汉宫担任新闻秘书。英国王妃戴安娜1997年在巴黎遭遇车祸身亡后,英国王室一度因冷对公众缅怀情绪而面临形象危机,刘易斯因为帮助女王伊丽莎白二世危机公关得力而受到外界肯定。

英国广播公司(BBC)报道,刘易斯上任发言人后的主要工作将是“修复布朗近期遭受的声誉打击”,其中部分源于“骗补门”引发的政坛地震。

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英国首相布朗在遭遇“骗补门”丑闻、地方和欧洲议会选举惨败、内阁成员陆续辞职、党内分裂、“逼宫”等危机后,发誓要改革行事方式。

据英国媒体报道,布朗已经组建了一个由高级内阁大臣组成的内阁核心,来保证政府未来策略的顺利实施。

布朗的内阁核心被称为“8人帮”,他们每周一都会在唐宁街10号共商国计。“8人帮”包括两名布朗的潜在政治竞争对手,外交大臣大卫·米利班德的和内政大臣艾伦·约翰逊。

“8人帮”还包括商务大臣曼德尔森和英国学校和家庭事务大臣埃德·鲍尔斯。

在布朗新组建的“8人帮”的内阁核心中,没有布朗平日里最信任的大臣的名字。布朗新内阁核心的绰号是“G8”,这是一个明显的符号,标志着布朗已经结束了以前主要依靠长期朋友和一小圈支持者行事的风格。

来自工党的消息说:“布朗被迫把他的竞争对手纳入内阁核心,而没有安排他的亲信。”

布朗以前的内阁核心人员太庞杂而备受批评,这次内阁瘦身,核心人员缩减至8人。以往开内阁会议一般有23名内阁大臣出席,某些特定的议题还会增加另外9名内阁大臣出席。这个庞大的内阁结构主要是因为其中有多名内阁成员是贵族。

布朗这次改组内阁是作为对部分内阁大臣“逼宫”的还击策略的一部分。虽然布朗躲过“逼宫”一劫,但布朗的首相地位仍然不稳定。

商务大臣曼德尔森预测布朗今年还将面临一次“逼宫”,时间大约是9月,届时工党将在布赖顿召开年会。如果再像以前那样依靠一小撮议员,布朗的相位将不保。

另据英国媒体报道,国会将发表声明宣布对伊拉克战争质询,质询最早会在16日进行。

据报道,这一质询将调查英国前首相布莱尔做出决定加入美国入侵伊拉克战争行列的背景,以及这一决定造成的后果。

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